即將過去的2012年，中國煤炭行業遭遇“黃金十年”后的首個寒冬。眾多專家和業內人士認為，以此為拐點，煤炭行業的“黃金十年”行情恐難以再現。

“中國煤炭市場格局已發生重大變化，從供需緊張轉為供需寬松。”國務院發展研究中心企業研究所副研究員項安波在日前于太原舉行的2013中國煤炭市場高峰論壇上說。

過去十余年間，隨著中國經濟高速增長，作為基礎能源材料的煤炭市場需求大增，如電煤價格從每噸200多元漲至800多元，煤炭行業也經歷了高增長、高盈利的“黃金十年”。

然而，自去年11月份以來，煤炭市場需求萎縮、進口增加，導致煤炭價格不斷下跌、庫存相應增高，煤炭企業出現近十年來前所未有的經營困難，今年五六月份更是跌入低谷。

進入今年10月份以后，受“穩增長”政策效應顯現等因素影響，中國煤炭市場出現了一些積極變化，以電煤為代表的煤炭價格開始小幅回升。“但面臨的不確定因素依然較多。”中國煤炭運銷協會理事長王戰軍說。

專家分析說，中國開始逐步從高速增長階段進入到中速增長階段，政策取向也開始從追求經濟增長的速度轉向更加注重質量和效率。

“‘十二五’期間，中國煤炭消費量還將持續增加，而發展方式轉變、產業結構調整、能源結構優化和節能減排力度加強，將對煤炭需求形成增長約束、資源約束和環境約束，影響煤炭需求增長速度。”中國(太原)煤炭交易中心主任曲劍午說。

作為煤炭需求大戶的火電行業不景氣，則直接降低了煤炭用量大幅增長的預期。中國電力企業聯合會秘書長王志軒說，火電投資從2006年開始一直下降，今年前11個月又同比下降13.3%。

相關數據顯示，今年前三季度，中國火電產量累計下降0.2%，占總發電量的比重回落到78.6%，為1990年以來同期最低值。

在市場需求增速預期放緩的同時，中國煤炭行業產能超前以及去庫存化壓力大等問題仍然比較突出。到2011年末中國煤炭產能達39億噸左右，在建規模11.08億噸。“全國現有煤礦和在建煤礦總產能超前問題比較嚴重。”王戰軍說。

截至11月末，中國全社會存煤總量也達到2.9億噸左右，短期乃至明年全行業消化庫存的壓力較大。除此之外，中國鋼鐵、建材、化工等高耗煤行業“去庫存”過程也未結束。“這些行業的生產能力快速增長力量難以積聚，將限制對煤炭需求的拉動力度。”曲劍午說。

項安波表示，隨著許多在建的煤炭運輸大通道在“十二五”期間陸續投入使用，中國煤炭運輸瓶頸制約在未來也將得到極大緩解。此外，隨著煤炭市場全球化程度加深，進口煤沖擊依然較大。這些因素均將對未來煤炭行業的高速發展形成制約。

專家認為，針對中國煤炭行業未來可能出現的不利局面，應當進一步加大煤炭及電力市場化改革步伐，煤炭企業也應當提高風險管控能力，在發展戰略上進行適應性調整。